堅持統(tǒng)籌公平和質(zhì)量!“十三五”期間廣西教育發(fā)生格局性變化
6月22日下午,廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)政府新聞辦公室在廣西新聞發(fā)布廳舉行“共慶建黨百年 建設壯美廣西”新聞發(fā)布會(第十二場),圍繞辦好人民滿意的教育,加快推進廣西教育高質(zhì)量發(fā)展介紹有關情況并回答記者提問。
廣西教育發(fā)生了格局性變化
教育是國之大計、黨之大計。“十三五”以來,自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋,全面加強黨對教育工作的領導,全面落實立德樹人根本任務,連續(xù)實施廣西教育“雙千計劃”和廣西教育提升三年行動計劃,多措并舉促進教育事業(yè)跨越發(fā)展,“十三五”期間規(guī)劃確定的主要目標任務如期實現(xiàn),廣西教育綜合實力和整體水平躍上新臺階,整個教育面貌發(fā)生格局性變化。“格局性變化”是教育部部長陳寶生來廣西調(diào)研視察工作的時候,評價整個“十三五”期間廣西教育發(fā)展用的一個詞,“十三五”期間廣西教育發(fā)生了格局性變化。
一是堅持補短板強弱項,教育資源有效擴大、普及水平大幅提升。
過去5年新建學校1500所,改擴建學校20000多所,新增學位114萬個。義務教育超大班額全面消除,大班額占比降至2.8%;普通高中大班額比例逐年下降。同時25所高校啟動建設新校區(qū),已建成14個新校區(qū),有的校區(qū)在去年已經(jīng)開始招生工作。到2020年,全區(qū)學前教育毛入園率達到91%,九年義務教育鞏固率達到96%,高中階段毛入學率達到91%,高等教育毛入學率達到47.9%,分別比2015年提高了16.3、3、3.7、17.1個百分點。學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率這兩個數(shù)據(jù)超過全國平均水平,高中階段毛入學率91%基本達到全國平均水平。
這些指標說明了廣西已經(jīng)基本實現(xiàn)了基本普及十五年教育的目標,高等教育毛入學率增長高于全國平均水平,為建設高質(zhì)量教育體系奠定了堅實基礎。教育部提出“十四五”期間要構建高質(zhì)量的教育體系,廣西這些努力為“十四五”高質(zhì)量教育體系的構建打下了堅實的基礎。
二是堅持統(tǒng)籌公平和質(zhì)量,推動教育從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變邁出堅實步伐。
教育公平、教育的質(zhì)量、教育的規(guī)模、質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展是教育發(fā)展非常重要的概念。全區(qū)各縣(市、區(qū))通過了縣域義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估認定,特別是教育脫貧攻堅取得重大勝利。廣西的脫貧攻堅任務很重,特別是在教育方面,建檔立卡貧困戶義務教育適齡兒童少年失學輟學實現(xiàn)動態(tài)“清零”,貧困戶沒有失學輟學現(xiàn)象。
城鄉(xiāng)義務教育免試就近入學全面覆蓋,特別是這兩年工作的力度加大,進城務工隨遷子女在城市公辦中小學校就讀比例每年都保持在80%以上。“十三五”期間,下達各學段學生資助資金261.38億元,資助學生1652.44萬人次,建檔立卡貧困戶就學子女應助盡助。發(fā)放生源地助學貸款155.11億元,受益貧困學生94.19萬人。
此外,基礎教育和職業(yè)教育國家教學成果獎獲獎數(shù)居全國前列。自治區(qū)示范性普通高中實現(xiàn)縣縣全覆蓋,廣西每個縣都有一所示范性高中,讓更多的孩子獲得優(yōu)質(zhì)的資源、能夠上好學校。
在高職院校方面,廣西在“十三五”期間取得的成績也非常突出,高職在全國處于中上水平,高水平高職學校建設單位有4所,自治區(qū)級有19所,“雙高”學校占全區(qū)高職學校的43%,占的比重較大。本科高校在“十三五”期間有135個專業(yè)入選國家級一流本科專業(yè)建設,也是一個大的飛躍。“十三五”期間,新增博士授權單位1個、碩士授權單位1個。新增博士學位授權點20個、碩士學位授權點66個,相比“十二五”期間,分別增長87%、35%。博士授權點增加了87%,博士授權點增加了35%,這是來之不易的。14個學科進入ESI學科排名全球前1%,比“十二五”期末(2015年底4個)增加10個,增長3.5倍。這些數(shù)字說明了廣西的基礎教育、學前教育、職業(yè)教育和高等教育實現(xiàn)了很大的跨越。
三是堅持深化改革創(chuàng)新,教育事業(yè)發(fā)展活力進一步激發(fā)。
持續(xù)深化教育領域綜合改革,教育部在“十三五”期間出臺了文件46個,廣西在“十三五”期間關于教育的文件出臺了37個,自治區(qū)教育廳完成國家和自治區(qū)重點改革任務7項、其他改革任務27項,通過綜合改革,制約教育科學發(fā)展的體制機制障礙逐步得到破解。
考試招生制度改革有序推進,這幾年高考加分改革平穩(wěn)落地,體現(xiàn)了教育公平的改革。學區(qū)制管理改革穩(wěn)步實施,優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機制逐步建立。義務教育教師“縣管校聘”改革穩(wěn)步推進,“放管服”改革成效明顯。近年來,民辦教育發(fā)展比較快,自治區(qū)教育廳一是支持,二是規(guī)范,對民辦教育分類管理、教育督導體制機制都在有效地落實,治校辦學環(huán)境不斷優(yōu)化。
四是堅持強教必先強師的思路,這些年教師隊伍建設實現(xiàn)增量提質(zhì)。
特別是老少邊山窮、邊境地區(qū),這幾年加大了教師的補充力度,同時在提高他們的水平上做了很多工作。近年來,基本形成以國家和自治區(qū)培訓為引領、市縣培訓為支撐、校本研修為基礎的開放有序的培訓格局,共計培訓中小學幼兒園教師、校(園)長69萬人次。遴選支持111支高校高水平創(chuàng)新團隊和110位卓越學者。這幾年高校引進海外高層次人才148人,5年累計引進和培養(yǎng)優(yōu)秀中青年人才6000余人。
在職業(yè)教育方面,認定中職“雙師型”教師7636名、高職“雙師型”教師3181名。職業(yè)教育“雙師型”老師的培養(yǎng)是非常重要的工作任務,也是一個重點,廣西也在這方面加大工作力度,推動教育投入向教師傾斜。鄉(xiāng)村教師生活補助覆蓋全區(qū)所有義務教育階段鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村學校和教學點教師,補助人數(shù)從2015年的4.7萬人這么小規(guī)模的數(shù)字,到去年達到了30萬人,包括每個月補助的量也得到一定幅度的提高,有效改善了教師特別是鄉(xiāng)村教師、邊境教師的待遇。
五是堅持服務壯美廣西建設,教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力顯著增強。
廣西勞動年齡人口平均受教育年限達到10年,新增勞動力平均受教育年限達到13.5年,分別比2015年增加1.4年、0.22年。廣西這些年輸送高校畢業(yè)生累計115.45萬人,近年來不管是普通高校還是職業(yè)院校,初次就業(yè)率一直排在全國前列,初次就業(yè)率多年保持在90%以上,職業(yè)學校累計輸送176.9萬技術技能人才。
全區(qū)高校共獲9項國家科學技術獎,廣西自然科學獎、科技進步獎、技術發(fā)明獎高校牽頭項目占比在40%以上、其中占一等獎的51%,得到了很大的提升。同時,廣西跟東盟鄰近,這些年大力推進教育開放合作,與東盟國家近200所院校建立合作關系,有10余所職業(yè)學校協(xié)同企業(yè)“走出去”,主要是服務“一帶一路”建設。近年來,以東盟國家留學生為主體的來桂留學生每年超過1萬人,“留學廣西”品牌知名度不斷得到提升。
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